关于《贵州省城镇生活垃圾收运处理设施运营管理办法（试行）》的政策解读

为了加强城镇生活垃圾收运处理设施运营管理，提高生活垃圾收集率、无害化处理率、以及运营效率和管理水平。结合我省实际，我厅会同省生态环境厅共同起草编制了《贵州省城镇生活垃圾收运处理设施运营管理办法（试行）》，为便于各行业管理部门更好的理解《管理办法》，抓好贯彻落实，现解读如下。

一、《管理办法》编制背景

经过近十余年的建设，我省城镇生活垃圾收运处理设施建设工作取得良好的成绩。总体来说，现状垃圾处理设施在能力建设上已经基本跟上发展需求，但是在运营管理上仍不够规范，尤其是在2017年中央环保督查反馈的问题清单里，存在由于生活垃圾收运处理设施运营管理不足导致的环保问题，为此，我厅作为行业主管部门，会同省生态环境厅共同起草编制了《贵州省城镇生活垃圾收运处理设施运营管理办法（试行）》，以进一步规范生活垃圾收运处理运营管理工作。

二、《管理办法》编制目的

一是理顺各生活垃圾收运处理管理部门的职责。过去各级生活垃圾收运处理管理部门在开展管理工作中，往往职责不清，工作内容不明晰，对管理的重要和要点把握不足，导致垃圾收运处理管理工作推进缓慢，因此，《管理办法》明确了省、市、县垃圾主管部门的职责和责任。

二是提高生活垃圾分类收集及分类处置率。我省垃圾分类收集及分类处置率普遍不高，主要体现在垃圾分类收集设施建设相对滞后以及垃圾终端处置设施工艺相对单一。因此，以问题为导向，管理办法明确了尽快推进垃圾分类收集设施建设和垃圾终端处置设施工艺多元化建设。

三是提高运营管理工作的科学性和精准性。只有通过一定密度和频次的数据才能充分反映垃圾收运和垃圾处置设施的运营状况，因此《管理办法》中明确了现有垃圾处置设施和对应排放的环境污染物数据检测的要求。

四是提高运营维护管理水平。垃圾收运处理工作重在平时的运营和维护，《管理办法》明确了运营维护过程中参考的标准和要求。并按照国家相关规定对市场化引入的运营管理单位的具体要求给予明确。

五是加强组织领导和行业监管。《管理办法》明确了相关数据的上报要求，便于上级主管部门实时掌握垃圾收运处理管理工作的运营动态，加强行业管理的力度。

六是完善制度建设。《管理办法》明确了运营管理部门应制定保障垃圾收运处理正常运营的相关制度体系，提高运营管理工作的规范性。

三、《管理办法》主要内容

运营管理办法的编制是充分结合贵州实际，对涉及垃圾收运处理运营管理的各方面进行规定，主要围绕以下方面进行规定：一是垃圾主管部门的责权界定；二是运营单位的责任；三是尽快推进垃圾分类收集、处置设施的建设要求；四是现有各类垃圾处置设施以及对应环境污染物排放要求；五是数据报送要求；六是确保生活垃圾收运处理设施正常运行的系列相关制度建立。

 来源：贵州省住房和城乡建设厅